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2010年03月22日 13:59  來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

    在論及人民幣該不該升值的問題上，熱錢是一個(gè)繞不開的話題。一般觀點(diǎn)認(rèn)為，目前流進(jìn)中國(guó)的熱錢，大多就是賭的人民幣升值。

    按這個(gè)道理，只要人民幣匯率能夠穩(wěn)住，熱錢就應(yīng)該相應(yīng)地少了些許沖動(dòng)。匯率堤壩真能阻止熱錢嗎？不見得。

    “人民幣升值，是會(huì)吸引一部分熱錢流進(jìn)來；但匯率按兵不動(dòng)，熱錢只會(huì)進(jìn)來的更多。因?yàn)樯档念A(yù)期更具吸引力。”農(nóng)業(yè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、外匯專家何志成在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

    熱錢洶涌過千億

    根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，2009年全年新增外匯儲(chǔ)備4531億美元，外匯儲(chǔ)備余額近2.4萬億美元，同比增長(zhǎng)23.28%；商務(wù)部的數(shù)據(jù)則顯示：2009年全年實(shí)際利用外資(FDI)900.3億美元，同比下降2.6%；而海關(guān)總署此前發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2009年我國(guó)貿(mào)易順差1960.7億美元，同比下降逾三成。

    按照外匯儲(chǔ)備減FDI和貿(mào)易順差，大體即為流入的熱錢概念，2009年涌入中國(guó)的熱錢達(dá)到千億美元之巨。

    在目前中國(guó)內(nèi)部環(huán)境好于外部環(huán)境的情況下，熱錢的流入是無法避免的。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊認(rèn)為，按歷史規(guī)律，熱錢的實(shí)際流入量往往還會(huì)超過外儲(chǔ)中無法解釋的資金量。

    熱錢的放量顯然引起了貨幣主管部門的高度重視。去年11月11日，央行發(fā)布的《第三季度貨幣政策報(bào)告》在表述人民幣匯率時(shí)，沒有重申“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”等字眼，改而稱將“結(jié)合國(guó)際資本流動(dòng)和主要貨幣走勢(shì)變化，完善人民幣匯率形成機(jī)制”。

    今年兩會(huì)期間，央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱在接受媒體采訪談到資金流向時(shí)表示，我國(guó)跨境資金的流動(dòng)大部分是合法合規(guī)的，是合理的，是在國(guó)際收支平衡表中可以解釋的。當(dāng)然，也不排除部分違法套利的資金混入。

    仔細(xì)琢磨一下易綱表態(tài)后面的“當(dāng)然”，正是官方對(duì)上述幾組數(shù)據(jù)“迷宮”的擔(dān)憂。

    并非匯率惹的禍

    熱錢就是賭人民幣升值嗎？有這個(gè)因素，但不完全是。

    2009年，中國(guó)政府在保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定基調(diào)下，相比2005年8月匯改之后的人民幣對(duì)美元逐步升值，全年人民幣兌美元匯率基本上就是死盯，但是2009年熱錢涌入的速度比起往年有過之而無不及。

    如果要說到人民幣的實(shí)際有效匯率，人民幣在2009年的表現(xiàn)就更應(yīng)該讓熱錢“失望”了。國(guó)際清算銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全年人民幣實(shí)際有效匯率貶值達(dá)6.1%。

    更有意思的場(chǎng)景發(fā)生在去年12月份。數(shù)據(jù)顯示，去年12月份新增外匯儲(chǔ)備104億美元，比起當(dāng)月貿(mào)易順差184億美元與FDI121億美元的總和則少了201億美元之多。專家表示，從直接意義上看，這意味著當(dāng)月整個(gè)國(guó)際收支項(xiàng)目下存在資金外流的問題。

    人民幣兌美元匯率沒有根本性變化，人民幣的實(shí)際有效匯率在8月之后實(shí)際甚至開始處于上升通道，但國(guó)際熱錢的流向“莫名其妙”地發(fā)生了變化。由此說明，拿人民幣匯率的高低來說熱錢的事，是站不住腳的。

    在離岸市場(chǎng)，截至記者截稿，3月17日境外1年期美元對(duì)人民幣無本金交割遠(yuǎn)期(NDF)報(bào)6.6659/6.6689元，海外資金對(duì)人民幣升值的預(yù)期有所減弱?？v然如此，熱錢的步伐并沒有因此降低。

    來自新興市場(chǎng)投資基金研究公司(EPFR)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至3月3日的一周中，其跟蹤的各類新興市場(chǎng)股票基金凈流入2.4億美元，為連續(xù)第三周出現(xiàn)資金凈流入。今年迄今，這類基金已累計(jì)凈流入22億美元。亞洲除日本外的新興市場(chǎng)吸引資金尤為明顯。

    其實(shí)，熱錢與資產(chǎn)泡沫關(guān)聯(lián)更甚。從亞洲金融[3.00 0.00%]危機(jī)情況看來，在亞洲金融危機(jī)時(shí)候很多國(guó)家匯率沒有變，比如說泰國(guó)的匯率就是不變的，但是照樣可以把熱錢吸引進(jìn)來，為什么出現(xiàn)這個(gè)情況？因?yàn)檫@些國(guó)家當(dāng)時(shí)都存在資產(chǎn)泡沫，或是房地產(chǎn)泡沫或是股市泡沫。

    防熱錢要靠市場(chǎng)機(jī)制

    看來，現(xiàn)在人民幣升不升值，中國(guó)對(duì)熱錢的吸引力在一段時(shí)期內(nèi)都將持續(xù)存在。市場(chǎng)人士指出，由于近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)以及資產(chǎn)價(jià)格的攀升，各種形式的外資一直追逐著進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

    3月初，國(guó)家外管局局長(zhǎng)易綱撰文稱，展望2010年，我國(guó)外匯凈流入壓力有可能加大，促進(jìn)國(guó)際收支平衡的任務(wù)依然較重。事實(shí)上，熱錢就包含在易綱所說的外匯凈流入之中。

    據(jù)悉，日前國(guó)家外匯管理局已召開會(huì)議布陣2010年資本項(xiàng)目管理，外管局副局長(zhǎng)李超特別提到將“提高對(duì)異常資金流動(dòng)的精準(zhǔn)打擊能力”。此前，官方曾預(yù)測(cè)今年資本項(xiàng)下資金流入量還將擴(kuò)大，熱錢涌入沖動(dòng)也將加劇。

    管住人民幣匯率不動(dòng)，并不是防范熱錢的好辦法。日前易綱在談到防范“熱錢”沖擊風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也已經(jīng)表示，要真正治理好熱錢，實(shí)際上還得發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，一是要調(diào)結(jié)構(gòu)，二是要完善市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)發(fā)揮更多的配置資源的作用。

    業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，就是發(fā)揮利率、稅率的調(diào)節(jié)作用，減少對(duì)行政手段的過度依賴。價(jià)格調(diào)節(jié)可以改善國(guó)家宏觀調(diào)控，有利于維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，并且有利于培育市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防止價(jià)格過于僵化導(dǎo)致單邊預(yù)期、單邊投機(jī)行為。

    上述人士認(rèn)為，考慮在適當(dāng)時(shí)候引入短期外債無息準(zhǔn)備金制度，通過資金成本調(diào)節(jié)手段，抑制熱錢借道短期外債流入。

    對(duì)于熱錢問題，銀監(jiān)會(huì)首席顧問沈聯(lián)濤則建議征收外匯交易稅，即國(guó)際上通稱的托賓稅。實(shí)行托賓稅后，可供套利的利差將明顯加大。上世紀(jì)90年代，南美國(guó)家智利，為應(yīng)對(duì)不斷涌入的投機(jī)資金，曾啟動(dòng)過托賓稅，效果顯著。