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2010年01月13日 11:38  來源：人民網(wǎng)-社會頻道

    人民網(wǎng)北京1月13日電 今天上午，全國打黑除惡專項斗爭協(xié)調(diào)小組辦公室在京召開新聞通氣會，向媒體通報了最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》）的有關(guān)情況，以及最高人民法院對一起重大黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的復(fù)核審理情況。全國“打黑辦”的四位副主任：中央政法委員會綜治督導(dǎo)室主任胡增印同志、最高人民法院刑三庭庭長高憬宏同志、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳副廳長黃海龍同志、公安部刑偵局副局長廖進(jìn)榮同志出席了此次新聞通氣會。

    全國“打黑辦”副主任高憬宏同志向與會記者介紹了《紀(jì)要》中關(guān)于適用法律問題的一些重點(diǎn)內(nèi)容。高憬宏同志表示，全國人大常委會《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第二百九十四條第一款的解釋》（以下簡稱《立法解釋》）中規(guī)定的“組織特征”、“經(jīng)濟(jì)特征”、“行為特征”及“危害性特征”（即通常所說的“非法控制”特征），全面、準(zhǔn)確地概括了黑社會性質(zhì)組織的主要特點(diǎn)，相輔相成，不可或缺。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部專門召開會議，認(rèn)真分析、研究了司法實(shí)踐中一些突出的適用法律問題。根據(jù)會議討論情況，《紀(jì)要》重點(diǎn)對黑社會性質(zhì)組織的“四個特征”作了更加具體的規(guī)定。如：《紀(jì)要》中對黑社會性質(zhì)組織的幾類成員分別進(jìn)行了界定，對組織犯罪和組織成員個人犯罪的進(jìn)行了區(qū)分，同時還列舉了黑社會性質(zhì)組織“形成非法控制或者重大影響”的幾種具體情形。這些內(nèi)容，為司法機(jī)關(guān)正確地認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織和準(zhǔn)確地定罪量刑提供了更為明確的依據(jù)。此外，《紀(jì)要》中還對包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的主觀明知、黑社會性質(zhì)組織成員的刑事責(zé)任等八個問題提出了較為具體的意見，為各級人民法院、人民檢察院及公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲“保護(hù)傘”、貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策提供了具體的指導(dǎo)。

    全國“打黑辦”副主任黃海龍同志表示，為了將打黑除惡工作扎實(shí)、有效地長期堅持開展下去，根據(jù)座談會的精神，《紀(jì)要》中對各級人民法院、人民檢察院及公安機(jī)關(guān)的工作提出了四點(diǎn)要求：一是要切實(shí)提高對打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪重要性的認(rèn)識，把依法打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪作為一項重要任務(wù)常抓不懈；二是要嚴(yán)格堅持法定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策；三是公、檢、法三機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮各自的職能作用，嚴(yán)格依照法定程序辦案，有效加強(qiáng)法律監(jiān)督，切實(shí)提高審判質(zhì)量，充分形成打擊合力。四是要準(zhǔn)確把握犯罪規(guī)律，嚴(yán)懲“保護(hù)傘”，徹底清除黑社會性質(zhì)組織滋生的土壤，同時采取多種措施深入推進(jìn)打黑除惡工作，從源頭上有效防控此類犯罪。

    據(jù)全國“打黑辦”副主任廖進(jìn)榮同志介紹，與那些有組織犯罪存在歷史較長的國家相比，黑社會性質(zhì)組織犯罪在我國尚屬于新生的犯罪類型，發(fā)展變化較快、表現(xiàn)形式多樣，全面認(rèn)識其特點(diǎn)、規(guī)律尚需要一個過程。同時，此類案件中的事實(shí)、證據(jù)問題和所涉及法律關(guān)系也較為復(fù)雜，因此，不同地區(qū)、不同職能、不同級別的政法機(jī)關(guān)在辦案時，對于現(xiàn)有法律規(guī)定的理解和把握還不盡相同。為了更加準(zhǔn)確、有力地懲治此類犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在深入調(diào)研、廣泛聽取意見并借鑒各地經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，專門召開座談會分析、研究了當(dāng)前依法嚴(yán)懲黑社會性質(zhì)組織犯罪的形勢、任務(wù)和存在的問題。會議不僅對各級人民法院、人民檢察院及公安機(jī)關(guān)繼續(xù)深入推進(jìn)打黑除惡工作提出了明確的要求，而且對司法實(shí)踐中一些爭議較大的問題應(yīng)如何適用法律也達(dá)成了共識。2009年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)了此次座談會的會議紀(jì)要，相信會對指導(dǎo)各級政法機(jī)關(guān)正確辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件發(fā)揮積極作用。

    會上，還公布了最高人民法院對劉烈勇、陳小輝等黑社會性質(zhì)組織犯罪案的審理情況。該案是一起公安部掛牌督辦的重大涉黑案件，涉案被告人共21人，其中17人被以涉黑罪名指控。經(jīng)湖北省十堰市中級人民法院、湖北省高級人民法院審理，被告人劉烈勇因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪、敲詐勒索罪、非法持有槍支、彈藥罪、賭博罪，數(shù)罪并罰，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣十萬元；被告人陳小輝因犯參加黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、非法持有槍支罪，數(shù)罪并罰，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。其他19名被告人分別被判處死緩至有期徒刑一年，緩刑二年的刑罰，其中13人被認(rèn)定犯有參加黑社會性質(zhì)組織罪。二審宣判后，湖北省高級人民法院將該案依法報請最高人民法院核準(zhǔn)。

    最高人民法院經(jīng)復(fù)核確認(rèn)：被告人劉烈勇2001年刑滿釋放后，通過糾集、網(wǎng)羅“兩勞”釋放人員和社會閑散人員，購買槍支、刀具等作案工具，逐步形成了以劉烈勇為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，以被告人陳小輝及楊威、韋文輝等人為骨干成員，韋文龍、曾揚(yáng)眉等人為參加者的黑社會性質(zhì)組織。該犯罪組織開設(shè)賭場、強(qiáng)行入股、插足公交運(yùn)營市場、經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大肆非法聚斂錢財，并用于支持該組織實(shí)施違法犯罪活動。幾年來，該組織大肆進(jìn)行故意殺人、故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪活動，肆意欺壓、殘害群眾，為非作惡，稱霸一方，嚴(yán)重破壞了湖北省仙桃市的社會、經(jīng)濟(jì)和生活秩序。劉烈勇指使組織成員持槍故意殺人，致1人死亡。被告人陳小輝按照劉烈勇的授意實(shí)施故意殺人犯罪1起，致1人死亡，另實(shí)施故意傷害犯罪8起，致1人死亡、6人重傷、2人輕傷、1人輕微傷。此外，上述兩名被告人還實(shí)施了多起其他犯罪。根據(jù)以上事實(shí)，最高人民法院于2009年12月23日依法裁定核準(zhǔn)被告人劉烈勇、陳小輝死刑。2010年1月13日上午，二被告人已被依法執(zhí)行死刑。