2010年02月05日 05:22 來源:大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)
與墨西哥、美國與意大利三國“打黑”取得成效相比,巴西與俄羅斯兩國的“打黑”成效還有待觀察。兩國掃除黑幫勢(shì)力并非易事,與黑幫的斗爭(zhēng)也任重道遠(yuǎn)。
巴西:“三招”確保奧運(yùn)治安
本報(bào)訊 2009年10月17日,里約熱內(nèi)盧警方與販毒團(tuán)伙激戰(zhàn),警方的一架直升機(jī)竟被黑幫擊落,引發(fā)了國際社會(huì)對(duì)奧運(yùn)主辦國社會(huì)治安的擔(dān)憂。作為拉美著名的高犯罪率城市,里約街頭經(jīng)常可見身背AK47的黑幫成員,里約也被稱為“流彈之都”。對(duì)此,從申辦奧運(yùn)時(shí),巴西就開始“三管齊下”進(jìn)行“打黑”部署:
1.改善監(jiān)獄惡劣條件,高犯罪率城市增設(shè)新監(jiān)獄。為了打擊黑幫掌控監(jiān)獄的惡行,巴西計(jì)劃在里約、圣保羅和巴西利亞等11座犯罪率高的城市投巨資,改善監(jiān)獄條件,每城至少增加一所監(jiān)獄,容納更多囚犯。
2.貧民窟引進(jìn)“社區(qū)警察”。由于貧民窟是巴西黑幫勢(shì)力的大本營,巴西嘗試引入“社區(qū)警察”制度,制止暴力事件和鎮(zhèn)壓毒品走私。
3.培訓(xùn)“治安后備軍”。軍警不足被認(rèn)為是巴西治安混亂的原因之一。為緩解這種狀況,巴西計(jì)劃從貧民窟中招收青少年,訓(xùn)練他們充當(dāng)“治安后備軍”,彌補(bǔ)治安警察不足的現(xiàn)實(shí)。此外,巴西還計(jì)劃在危險(xiǎn)地段建防流彈墻,應(yīng)對(duì)突發(fā)的不測(cè)事態(tài)。
俄羅斯:黑幫日趨跨越國界
本報(bào)訊 提及俄羅斯黑幫,大多數(shù)人會(huì)想起“光頭黨”。殊不知,俄羅斯黑幫早就不止“光頭黨”一家。前蘇聯(lián)發(fā)生巨變后,迅速的私有化過程催生出了一個(gè)怪胎:黑幫幕后控制俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈,形成了黑幫操控的“黑色經(jīng)濟(jì)”。
據(jù)估計(jì),在俄羅斯活動(dòng)的黑幫有5700個(gè),許多組織正向海外擴(kuò)展,從事洗錢、偷稅、走私、販毒等跨國犯罪活動(dòng),一直都讓俄羅斯政府頭疼。近年來,俄羅斯的“打黑”措施體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.日益強(qiáng)化與他國聯(lián)合“打黑”。針對(duì)俄黑幫走出國界、趨于跨國犯罪的現(xiàn)實(shí),俄羅斯近年來強(qiáng)化了與歐美同行密切配合,注重從歐美獲取黑幫的相關(guān)情報(bào),進(jìn)行跨國合作、聯(lián)合“打黑”,搗毀了不少跨國黑幫組織;
2.注重獲取第一手情報(bào)。針對(duì)“光頭黨”,自2002年當(dāng)時(shí)的普京總統(tǒng)就要求,內(nèi)務(wù)部應(yīng)努力完成5項(xiàng)任務(wù),打擊“光頭黨”排在第2位,僅次于反恐。為此,莫斯科警察局挑選出精干的情報(bào)人員,讓他們剃光頭打入“光頭黨”內(nèi)部,以便為打擊“光頭黨”提供第一手情報(bào);
3.致力于反腐斗爭(zhēng),消除黑幫滋生的權(quán)力空間。在俄羅斯,由于許多黑幫勢(shì)力與政府高層有千絲萬縷的關(guān)系,消除腐敗才能消除黑幫生存的部分“土壤”。普京8年總統(tǒng)期間,一直致力于反腐斗爭(zhēng);2008年梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)之后,更是強(qiáng)力推進(jìn)反腐事業(yè),先后成立隸屬總統(tǒng)的反腐委員會(huì)、制定《反腐敗法》制度建設(shè)、實(shí)施公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、推行政務(wù)透明公開的“電子政府”計(jì)劃。