2010年01月10日 09:05:28 來源:舜網(wǎng)
舜網(wǎng)1月10日?qǐng)?bào)道 中央紀(jì)委副書記李玉賦8日在新聞通氣會(huì)上說,目前中央紀(jì)委監(jiān)察部與中組部、公安部、司法部、外交部等15個(gè)部門建立了防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度。
近年來,官員滯留海外不歸現(xiàn)象屢見不鮮。去年中紀(jì)委監(jiān)察部和預(yù)防腐敗局因此對(duì)近來官員出國(guó)不返事件進(jìn)行了專題調(diào)研。
李玉賦說,目前,中央紀(jì)委監(jiān)察部與中組部、公安部、司法部、外交部等15個(gè)部門建立了防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度。一些省(區(qū)、市)牽頭單位和協(xié)辦單位制定了聯(lián)系合作的工作規(guī)范,形成了抓反腐倡廉建設(shè)的工作合力。
此外,中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了建立懲防體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的有關(guān)文件,確定了工作程序。財(cái)政部針對(duì)承擔(dān)的7項(xiàng)牽頭任務(wù),分別與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等單位建立分工合作制度。最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家安監(jiān)總局等單位,利用聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái),定期與協(xié)辦單位研究工作。
去年,溫州市委原常委、鹿城區(qū)原區(qū)委書記楊湘洪因公率團(tuán)出國(guó)考察期間滯留法國(guó)不歸,引起輿論嘩然。此后,中紀(jì)委監(jiān)察部和預(yù)防腐敗局就對(duì)官員出國(guó)不返事件進(jìn)行了專題調(diào)研。
南方都市報(bào)記者了解到,正是此次調(diào)研后,中紀(jì)委監(jiān)察部就開始著手建立防止腐敗分子外逃的信息共享機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公職人員出國(guó)護(hù)照的管理和對(duì)公職人員出國(guó)嚴(yán)格審批,以防止類似事件再次發(fā)生。
李玉賦前日在新聞發(fā)布會(huì)上特別提到,2009年,各地區(qū)、各部門通過財(cái)政預(yù)算壓縮黨員干部出國(guó)(境)旅游取得明顯效果。去年一年,全國(guó)黨政干部因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)、經(jīng)費(fèi)數(shù)與近三年平均數(shù)相比分別下降了49%、45.5%和37.6%。僅僅2009年上半年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦公款出國(guó)(境)旅游案件103件,涉案人數(shù)319人,追繳涉案金額537.1萬元。
1 轉(zhuǎn)移資產(chǎn)
2 家屬先行
3 準(zhǔn)備護(hù)照
4 猛撈一筆
5 辭職或不辭而別
6 藏匿寓所
7 獲得身份
揭秘
中紀(jì)委特約研究員詳解貪官外逃四種方式
黑幫提供外逃一條龍服務(wù)
中紀(jì)委特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員邵道生昨晚接受南方都市報(bào)記者采訪時(shí)說,這些外逃貪官有一個(gè)明顯特征:絕大多數(shù)是先把配偶子女以經(jīng)商、留學(xué)等名義送往國(guó)外,獲得外國(guó)國(guó)籍或綠卡后,里應(yīng)外合把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。當(dāng)然,貪官們向國(guó)外轉(zhuǎn)移資金的手法是多種多樣的,多以“中資企業(yè)海外投資”、“購(gòu)買設(shè)備”等隱蔽手法瞞天過海,最后自己來個(gè)“裸奔”。
邵道生介紹,貪官是官場(chǎng)中的“人精”,混跡官場(chǎng)多年,關(guān)系密集,人脈極深,對(duì)反腐敗都有一套應(yīng)對(duì)辦法。他們成功外逃的方法主要有4種:
1
借因公出國(guó)考察的機(jī)會(huì)外逃。官員借考察的名義出離國(guó)境,再以各種“莫須有”的理由拒絕回國(guó),上演了一出出畏罪外逃的把戲。譬如,原中國(guó)銀行哈爾濱分行河松街支行行長(zhǎng)高山,曾經(jīng)18次利用公務(wù)身份去加拿大考察,名義上是出國(guó)考察,實(shí)際上是給自己外逃做探路準(zhǔn)備。貴州省交通廳原廳長(zhǎng)盧萬里,河南省煙草專賣局原局長(zhǎng)、煙草公司經(jīng)理蔣基芳,河南省漯河市原市委書記程三昌,云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星,浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠等,均以出國(guó)考察、旅游等手段出逃海外。
2
通過旅行團(tuán)出境轉(zhuǎn)逃第三國(guó)及偷渡等方式。隨著我國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家商貿(mào)、旅游往來的增多,出入境極為便利,這就為一些貪官潛逃境外提供了條件。
3
使用假身份證辦理真護(hù)照。如主宰溫州城市建設(shè)近10年的巨貪楊秀珠,出逃的直接原因是其弟楊光榮受賄案被溫州鹿城區(qū)檢察院盯住,出逃成為最后的選擇。楊秀珠攜全家出境時(shí),所用證件全部是假的。
4
與黑社會(huì)勾結(jié)起來出逃。在美國(guó)、澳大利亞等中國(guó)貪官聚集較多的國(guó)家,有華人專門開公司為貪官提供“一條龍”服務(wù)。他們利用當(dāng)?shù)胤芍械穆┒矗退趪?guó)的律師進(jìn)行合作,為貪官們辦理從購(gòu)買房產(chǎn)到洗錢再到取得合法身份等全套服務(wù),不過收費(fèi)也相當(dāng)高昂。