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2010年01月31日 23:49:00  來源: 昆明信息港

    在今天召開的市紀委九屆五次全會上，市委常委、市紀委書記應永生回顧總結了2009年市紀委主要工作，并就2010年各項工作任務做出部署。他指出，攻堅2010，全市各級紀檢監察機關要積極探索與昆明科學發展新跨越要求相適應的反腐倡廉建設新路子，把我市反腐倡廉建設進一步引向深入。

    加大經濟建設領域反腐敗力度

    2010年，市紀委將采取定期檢查、專項督查等方式，加大對在建、續建和尚未開工重大項目的監督檢查力度，督促抓緊做好一批“十二五”建設項目的前期準備工作并限期開工。

    全市固定資產投資億元以上的60個工業項目將作為重點跟蹤督查的對象，對服務不到位、措施不得力、影響項目推進的，市紀委將給予嚴厲問責。在經濟建設領域，今年市紀委將加強對投融資體制改革各項重點工作和制度建設任務的監督檢查。對拖著不辦、盯著不干、落實不力的行為，要嚴厲問責并公開曝光，以鐵的紀律保證改革順利推進。

    同時，市紀委積極配合有關部門，進一步整頓土地市場秩序，深入開展清理規劃區內違法用地、閑置土地等工作，特別是對房地產類項目，嚴禁“毛地”出讓、嚴禁掛牌交易、嚴禁房地產商拆遷等。

    堅決糾正形象工程和政績工程

    2010年，全市繼續開展以打造“效能昆明”為主題的“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動。應永生說，市紀委要結合政府機構改革，進一步規范政府職能，使政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

    在進一步優化經濟社會發展軟環境工作中，市紀委今年繼續整治文風會風，堅決糾正搞勞民傷財“形象工程”、沽名釣譽“政績工程”等行為。繼續開展制止公款出國（境）旅游專項工作，因公出國（境）經費零增長、出省考察經費壓縮20%。繼續加強公務用車使用管理，嚴格控制新購高油耗、高配置越野車，實行公務用車購置零增長，在主城四區黨政機關開展公務用車專用卡定額包干管理試點工作，總結經驗后逐步在全市推廣。

    積極探索公務卡接待制度，一律不準新建樓堂館所，各種慶典、研討會、論壇壓縮經費20%。對于少數領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題，將堅決給予糾正和查處，并嚴肅問責頂風違紀行為。

    著力解決商品房價格高問題

    在促進“和諧昆明”建設方面，今年市紀委確定了3個方面目標任務。其一，深入開展糾風專項治理工作，重點加強征地拆遷行為的監管，督促落實被征地農民補償費用和安置措施，完善相關社會保障機制。加強對社?；?、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額資金的實時監控等。

    其二，認真落實《昆明市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，督促有關責任單位切實完成八個方面56項工作任務，著力解決工程造價高特別是商品房價格高等問題，堅決查辦和糾正領導干部違規插手工程建設、在工程建設招標投標中規避招標、圍標串標，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率，以及將房地產和經營性資產用地搞捆綁項目等違法違規行為。嚴厲查處黨政機關和事業單位私設“小金庫”行為，并將專項整治向社會團體和國有企業延伸。

    其三，扎實推進基層黨風廉政建設，今年全市所有鄉（鎮）要完成村級會計委托代理和“三資”（資金、資產、資源）代理監管服務。切實規范國有企業負責人薪酬管理和職務消費，加強對企業重要經營領域和關鍵管理環節的監督，積極開展企業效能監察工作。加強高等學校、公用事業單位、城市社區黨風廉政建設。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

    嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象

    在嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象方面，市紀委提出，今年要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，嚴肅查辦商業賄賂案件，嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等案件，特別要嚴肅查辦為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。

    加強反腐倡廉網絡信息的收集、分析和研判，健全網絡舉報和受理機制，發揮群眾在懲治和預防腐敗中的積極作用。嚴格依紀依法、安全文明辦案，切實保障被調查人的合法權益，保護舉報人和證人。

    切實糾正領導干部違規建房

    在切實抓好領導干部廉潔自律工作方面，市紀委提出，要認真執行領導干部住房管理的有關規定，切實糾正黨政機關和領導干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規違紀行為。

    領導干部離職和退休后從業的，不得違反規定在各類企業和各類學會、協會、基金會等單位領取報酬。各類學會、協會、基金會的準入制度和資金管理，均要納入規范。

    繼續加強領導干部經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目的審計。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾和新聞輿論監督相結合，形成監督合力、提高監督效果。

    治本抓源建設反腐倡廉制度體系

    圍繞我市“十二五”規劃，市紀委提出，今年要認真謀劃好今后5年的反腐倡廉主要工作，進一步加強制度創新，逐步建成內容科學、有效管用、配套完備的反腐倡廉制度體系。

    配合有關部門深化行政審批制度改革，保持我市在省會城市中審批事項最少。深化財政管理體制改革，加強政府非稅收入管理，落實部門行政首長財經責任制。深化投融資體制改革，建立“投建管”相分離、“借用還”一體化的有效運行機制，完善國有資本收益管理制度。繼續做好規范公務員津貼補貼工作，加強廉政風險防范機制建設。