來源:界面新聞
6月26日,央行反洗錢局黨支部發布文章《全面做好新時代反洗錢工作 為金融發展穩定提供堅實保障》。全文如下:
反洗錢是建設中國特色社會主義法治體系和現代金融監管體系的重要內容,是推進國家治理體系和治理能力現代化、維護經濟社會安全穩定的重要保障。習近平總書記關于金融工作的系列重要論述,為做好反洗錢工作提供了根本遵循。中國人民銀行反洗錢局黨支部認真學習貫徹《習近平關于金融工作論述摘編》,堅持黨中央對金融工作的集中統一領導,認真貫徹黨中央關于加強反洗錢工作的重要決策部署,統籌推進反洗錢法律制度、工作機制、預防體系、打擊犯罪、國際合作等各項工作,推動我國反洗錢事業實現從跟隨國際標準到部分領域領先的跨越、從“規則為本”向“風險為本”的根本性轉變。
一、堅持依法行政,大力提升反洗錢工作法治化水平
《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反洗錢法》《中華人民共和國反恐怖主義法》是我國開展反洗錢工作的主要法律依據。習近平總書記指出,有關部門要建立健全符合我國國情的金融法治,刑法亦應針對各種金融亂象和違法犯罪行為作相應修訂。近年來,《中華人民共和國刑法》先后6次修訂洗錢和資助恐怖活動犯罪有關條款,解決了洗錢上游犯罪范圍較窄、自洗錢入罪等問題,為加大洗錢犯罪打擊力度提供了有力法律保障。中國人民銀行堅持依法行政,落實《國務院辦公廳關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管體制機制的意見》,會同反洗錢工作部際聯席會議成員單位推動修訂《中華人民共和國反洗錢法》,制定并發布《金融機構反洗錢規定》《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》《金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法》《受益所有人信息管理辦法》等一系列規章和規范性文件,不斷健全反洗錢法律制度體系,完善反洗錢工作機制框架,為防范和打擊洗錢工作提供堅實的法治基礎。
二、堅持把防控風險作為永恒主題,持續加強反洗錢監管
中央金融工作會議強調,要全面加強金融監管,有效防范化解金融風險。中國人民銀行綜合運用多種監管手段,對反洗錢義務機構開展針對性督促指導,強化對高風險機構和高風險業務的反洗錢監管,有效提升反洗錢監管水平。2020—2022年“反洗錢執法檢查三年規劃”期間,中國人民銀行共對1783家義務機構開展現場檢查,實現了對75家銀行、證券、保險和支付行業頭部機構的檢查全覆蓋;完成反洗錢處罰1356項,罰款總額13.7億元。“嚴監管”的威懾和警示作用不斷加強,義務機構反洗錢工作針對性和有效性不斷提高。
三、堅持以人民為中心,切實加大對洗錢犯罪打擊力度
中國人民銀行扎實履行反洗錢資金監測和調查職責,會同有關部門嚴厲打擊危害人民群眾財產安全的各類洗錢犯罪,維護人民群眾利益。2020年以來,中國人民銀行累計開展反洗錢調查協查15萬次,主動向有關機關移送可疑交易線索2.56萬份,提供金融情報3萬批次。深入參與掃黑除惡、反恐怖融資、反腐敗、禁毒、反逃稅、打擊地下錢莊、打擊電信網絡詐騙以及跨境賭博等專項行動,有力配合有關部門工作取得積極進展。2022年以來,中國人民銀行、公安部牽頭聯合開展“打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃”,嚴厲打擊洗錢犯罪,成效明顯。
四、堅持統籌金融開放和安全,不斷深化反洗錢國際合作
近年來,中國人民銀行堅持統籌金融開放和安全,積極參與反洗錢國際治理,不斷深化反洗錢國際合作。中國人民銀行代表我國政府先后擔任亞太反洗錢組織聯合主席、歐亞反洗錢和反恐怖融資組織主席、金融行動特別工作組主席,深度參與反洗錢國際規則制定。派員參與對韓國、丹麥、越南等十多個國家的反洗錢國際評估和國際合作審查。持續深化反洗錢雙邊合作,共與61個國家和地區的金融情報機構簽署諒解備忘錄。
下一步,中國人民銀行將深入貫徹落實習近平總書記關于金融工作的重要論述精神,繼續推進《中華人民共和國反洗錢法》修訂工作,不斷完善反洗錢法律制度體系和協調工作機制,全面加強反洗錢監管、調查和監測分析,持續提升金融機構風險防控能力,配合有關部門嚴厲打擊洗錢違法犯罪活動,深度參與反洗錢國際治理,為我國經濟金融高質量發展保駕護航。