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來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng)
3月8日上午，十四屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議。最高人民法院院長張軍、最高人民檢察院檢察長應勇分別向大會作最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告（以下簡稱“兩高”報告）。
在每年的全國兩會上，“兩高”報告是備受關注的重點內(nèi)容之一。《金融時報》記者現(xiàn)場聆聽“兩高”報告后發(fā)現(xiàn)，今年的報告數(shù)據(jù)精準、內(nèi)容詳實，并列舉了大量的案例，釋放了嚴懲金融違法犯罪行為、推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。
加大對資本市場違法行為判罰力度
“有效識別并嚴厲打擊財務造假、資金占用等重大違法違規(guī)事項，既是推動我國資本市場強監(jiān)管、防風險、促發(fā)展的必然要求，也是推動注冊制改革走深走實、切實提高上市公司質(zhì)量的必要條件。”全國人大代表，深交所黨委書記、理事長沙雁表示。
“增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性”首次寫入今年政府工作報告。在“兩高”報告中均提到了對資本市場違法行為的處罰案例。
最高人民法院工作報告提出，過去一年，最高人民法院加大對資本市場財務造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為判罰力度。例如，某新三板公司在股票發(fā)行中虛增營收3億元、少披露銀行借款10億元，欺詐增發(fā)股份，法院判令其賠償投資者4900萬元，公司高管承擔最高100%連帶責任，疏于核查驗證的中介機構(gòu)承擔20%連帶責任。
最高人民檢察院工作報告顯示，2023年，最高人民檢察院協(xié)同完善證券犯罪執(zhí)法司法標準，掛牌督辦重大案件，檢察機關起訴欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場等證券犯罪346人，共同維護資本市場安全、維護中小投資者合法權益。
在今年全國兩會經(jīng)濟主題記者會上，中國證監(jiān)會主席吳清表示，將對各種違法違規(guī)行為露頭就打，對重點領域的重大違法行為重點嚴打。嚴肅整治、嚴厲打擊財務造假和侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為。
沙雁建議，要進一步完善與財務造假、資金占用相關的刑事立法、司法解釋、民事賠償規(guī)則等，形成完善的立體化追責體系，不斷提高違法成本，從制度源頭解決違法成本低、“入罪難”等問題，充分保護上市公司利益和投資者合法權益，助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
嚴懲金融詐騙、洗錢犯罪和金融腐敗
聚焦影響金融安全穩(wěn)定的“關鍵人”“關鍵事”，“兩高”報告也彰顯了“零容忍”的態(tài)度。
2023年，最高人民檢察院制定服務保障金融高質(zhì)量發(fā)展23條檢察意見，嚴厲打擊金融犯罪，防范化解金融風險。最高人民檢察院報告顯示，過去一年，最高人民檢察院起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬人，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪1.8萬人，保持懲治涉眾型金融犯罪高壓態(tài)勢，盡最大努力追贓挽損。會同國家外匯管理局發(fā)布典型案例，從嚴打擊涉外匯違法犯罪。
在反洗錢方面，最高人民檢察院與各級監(jiān)委、公安機關加強反洗錢協(xié)作，起訴洗錢犯罪2971人，同比上升14.9%。最高人民檢察院報告提到，項某幫助他人掩飾、隱瞞犯罪所得，高價收購“虛擬幣”并通過境外交易商拋售，非法匯兌18億余元至境外，上海檢察機關依法提起公訴，決不讓“黑錢”漂“白”。
在金融反腐方面，最高人民檢察院工作報告提到，中國銀行開平支行原行長許國俊貪污挪用巨額公款后潛逃國外20年，經(jīng)持續(xù)追逃被強制遣返，廣東檢察機關依法起訴后，其被判處無期徒刑，彰顯有逃必追的堅定決心。
“維護金融安全，要通過不斷完善立法，為金融活動提供框架完整、邏輯清晰、制度完備的規(guī)則體系，確保金融機構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展不脫離法治化軌道。同時，要增強司法對金融契約的保護力度，嚴厲打擊金融犯罪，維護公平誠信的金融市場秩序。”全國人大代表，國家開發(fā)銀行湖南省分行黨委書記、行長宋征表示。