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上傳時間: 2024-03-05 瀏覽次數:575次
央行金鵬輝:加快推進《反洗錢法》審議發布
來源:移動支付網
2024年全國兩會召開之際,十四屆全國人大代表、中國人民銀行上海總部副主任兼上海市分行行長金鵬輝提出了加快推進《反洗錢法》審議。
近年來,我國面臨的反洗錢工作形勢發生很大變化,2007年1月1日施行的《反洗錢法》已難以滿足反洗錢工作高標準推進的需要,也與反洗錢國際標準存在一定差距,亟待修訂完善并盡快發布。
在金鵬輝看來,需要完善的理由有三:
一是現行法未充分體現風險為本的反洗錢原則。沒有從識別、評估并采取措施降低洗錢風險的角度規定機構義務,造成機構“重合規、輕風險”。
二是現行法規定的反洗錢法律責任不完善。一方面,內控機制有效性對機構反洗錢工作起根本性作用,但是現行法未將其作為行政罰款的情形;另一方面,對機構和相關責任人的罰款標準較低,不利于形成有效的監管震懾。
三是反洗錢監管協作機制不夠順暢,對新型洗錢風險監測防控及打擊治理力度有待加大。同時,迎接反洗錢國際組織第五輪評估也需要配套修訂《反洗錢法》。
“建議加快推進《反洗錢法》審議發布,為我國反洗錢工作高標準推進并順利通過新一輪反洗錢國際評估提供強力支撐。”金鵬輝在建言中稱。
2024年1月22日,國務院常務會議決定將《中華人民共和國反洗錢法(修訂草案)》提請全國人大常委會審議。修訂草案進一步明確了反洗錢的概念和任務,強調了風險為本的反洗錢原則,完善了反洗錢義務主體范圍和反洗錢義務規定,健全了部門職責分工和信息共享規定,增強了反洗錢行政處罰的懲戒性,基本解決了當前影響我國反洗錢工作高質量發展的頂層制度設計問題。