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2010年01月09日 16:52  來源：人民網

    2009年，黨中央、國務院對治理商業賄賂工作作出部署、提出要求，指出要加大查辦商業賄賂案件的力度，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為；既要查處國（境）外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為，也要查處我國企業在境外的商業賄賂行為。各地區各有關部門突出工作重點，狠抓各項任務落實，緊盯住資金物資集中的部位和環節，進一步增強了工作的針對性和有效性，治理商業賄賂專項工作繼續深入推進，取得了新的進展和成效。

    依法查辦商業賄賂案件。各地區各有關部門把查辦工程建設、土地出讓、金融等重點領域和方面的商業賄賂案件作為推進專項治理工作的重要環節來抓，拓寬案源渠道，加大工作力度，突出查辦國家公務員利用審批權、執法權和司法權在商業活動中搞官商勾結、權錢交易、索賄受賄和嚴重侵害群眾利益的商業賄賂案件，妥善應對和處置跨國（境）商業賄賂案件，一批涉案金額大、危害嚴重、影響惡劣的案件受到嚴肅查處。

    大力推進市場誠信體系建設。各地區各有關部門把推進市場誠信體系建設作為防治商業賄賂長效機制建設的重點，納入懲治和預防腐敗體系建設的總體格局之中，圍繞建立市場誠信記錄信息庫、構建市場信用信息公開共享平臺、培育信用服務市場、健全失信懲戒和守信褒揚機制、營造市場誠信道德文化環境等方面扎實向前推進。一年來，地方政府、行業主管（監管）部門、司法機關、行政執法部門和公共服務機構的信用數據庫逐步建立完善，征集整合的信息量和范圍更加擴大，信用信息越來越多地在政府采購、財政投資項目的招投標、資質認證、信貸業務審批等方面得到應用，失信主體受到進一步的制約和懲處。如，北京、天津、河北簽署了合作協議，探索建立共同建筑市場誠信平臺；廣東、四川、重慶等地通過不斷整合，健全了企業信用征信系統；工業和信息化、國土、商務、財政、農業、工商、海關、稅務、質檢、金融、旅游等部門建立了本系統的經營者、從業者誠信檔案，檢察機關完善了行賄犯罪檔案查詢系統。

    嚴格規范中資企業的境外經營行為。隨著改革開放的深入和“走出去”戰略的實施，中資企業對外投資、承包工程的規模不斷擴大，在取得很大成果的同時，一些企業在國際競爭中經營行為不規范問題也時有發生，有的中資企業甚至被列入世界銀行項目黑名單。為加強對中資企業境外經營活動的監管和經營行為的規范，領導小組辦公室與有關主管（監管）部門、企業負責人和專家學者多次召開座談會，研究治理中資企業在國（境）外商業賄賂問題，提出主管部門和集團公司要加強對海外分公司財務及經營活動的監管，及時了解掌握有關情況等方面的要求。商務部會同外交部、國家發改委、國家預防腐敗局、國務院國資委、全國工商聯按照中央治理商業賄賂領導小組的統一安排，起草了企業境外經營行為規范文件，已上報國務院審批。

    加強法律制度建設。在推進治理商業賄賂專項工作中，各地區各有關部門重視建立健全相關的法律法規，加強制度建設。2009年2月，十一屆全國人大常委會通過了《刑法修正案（七）》，增加了對國家工作人員的近親屬或者其他與其關系密切的人，利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件受賄的刑事處罰內容。10月，最高人民法院、最高人民檢察院根據《刑法修正案（七）》的規定，出臺了司法解釋，確定了“利用影響力受賄罪”的新罪名。為打擊商業賄賂犯罪提供了有力的法律依據。此外，工商總局和國務院法制辦正在研究修訂《反不正當競爭法》，強化對商業賄賂違法行為人和相關主體的制度約束。各地區各有關部門針對查找的突出問題和制度漏洞，普遍制定和修訂了一批法規制度，通過建章立制堵塞漏洞。黑龍江、江蘇、福建、寧夏等地加強對社會中介組織的管理與規范，建立健全社會中介組織的自律機制，完善監管制度。

    深入開展宣傳教育。許多地方和部門高度重視宣傳教育工作，把治理商業賄賂宣傳教育與廉政教育、誠信教育和法紀教育結合起來，采取召開新聞發布會、在媒體開辟專欄、觀看警示教育片、印發學習資料、走進企業社區等形式，介紹宣傳專項治理工作的情況及成果，擴大了反商業賄賂宣傳教育范圍，增強了影響力。領導小組辦公室在嚴格做好保密工作的同時，加強輿情研判和引導工作，協調有關部門密切關注社會上對有關商業賄賂案件的反映，防范不良炒作，搞好正面宣傳。