教授，博士生導(dǎo)師。復(fù)旦大學(xué)中國(guó)反洗錢研究中心首任主任，復(fù)旦大學(xué)俄...
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融學(xué)院教授，中國(guó)反洗錢研究中心執(zhí)行主任，陸家嘴金...
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；復(fù)旦大學(xué)國(guó)際刑法研究中心主任。...
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2009年12月10日 14:44 來源：財(cái)政部網(wǎng)站
針對(duì)當(dāng)前一些基層政府出現(xiàn)的政府融資平臺(tái)公司等主體由財(cái)政擔(dān)保，向行政事業(yè)單位職工等社會(huì)公眾集資，用于開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等的拆遷及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)象，財(cái)政部日前發(fā)布通知要求立即制止，并嚴(yán)禁發(fā)生新的類似行為。同時(shí)，財(cái)政相關(guān)部門要對(duì)此加大監(jiān)督檢查力度。
通知提出，財(cái)政違規(guī)擔(dān)保向社會(huì)公眾集資的做法違反了《擔(dān)保法》、《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，如任其發(fā)展，勢(shì)必?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害政府的聲譽(yù)和形象，甚至危及地方社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律制度規(guī)定，牢固樹立依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，嚴(yán)格遵守法律制度規(guī)定，確保有法必依，違法必究。
通知明確，嚴(yán)禁發(fā)生新的財(cái)政違規(guī)擔(dān)保向社會(huì)公眾集資行為。地方進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須量力而行。確需舉債融資的，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。嚴(yán)禁違反或規(guī)避相關(guān)法律的規(guī)定，為平臺(tái)公司向社會(huì)公眾集資等直接或變相提供財(cái)政擔(dān)保。
通知強(qiáng)調(diào)，立即停止財(cái)政違規(guī)擔(dān)保向社會(huì)公眾集資行為。財(cái)政擔(dān)保正在向社會(huì)公眾集資的，要立即終止。擬由財(cái)政擔(dān)保向社會(huì)公眾集資的，要及時(shí)終止集資計(jì)劃。已經(jīng)使用財(cái)政資金提供擔(dān)保并集資的，要按照有關(guān)規(guī)定抓緊組織資金予以清退，依法保證干部群眾等社會(huì)公眾的集資款不受侵害，同時(shí)要密切關(guān)注清退過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)審慎地加以解決，確保清退工作有序進(jìn)行。
財(cái)政部要求，駐各地專員辦及各省財(cái)政監(jiān)督部門要加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢等部門的協(xié)調(diào)溝通，加大對(duì)地方財(cái)政部門違規(guī)擔(dān)保向社會(huì)公眾集資行為的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查出來的問題要及時(shí)上報(bào)。對(duì)性質(zhì)惡劣、問題嚴(yán)重的單位，要依照有關(guān)法律法規(guī)，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。