新華網(wǎng)香港4月4日電 面對(duì)香港是否為“避稅天堂”的爭議,香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)表示,香港擁有透明度很高的低稅制和簡單稅制,擁有透明度很高的銀行和金融服務(wù)業(yè),但這并不代表香港庇護(hù)非法逃稅行為,不應(yīng)因此被視為“避稅天堂”。
特區(qū)政府已計(jì)劃今年就公開個(gè)人稅務(wù)資料問題修訂相關(guān)法例
曾蔭權(quán)是3日在主持香港經(jīng)濟(jì)機(jī)遇委員會(huì)第四次會(huì)議后回答媒體提問時(shí)說這番話的。他表示,香港擁有低稅制和簡單稅制,而且透明度很高,但這并不代表香港庇護(hù)非法逃稅行為?,F(xiàn)在外界確實(shí)對(duì)香港公開個(gè)人稅務(wù)資料等問題存有憂慮,但特區(qū)政府早前已承諾,會(huì)確保香港的稅制與國際接軌。特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華亦已在本年度的財(cái)政預(yù)算案中表明,要修訂有關(guān)稅務(wù)稅例,以確保交換稅務(wù)資料條文符合現(xiàn)行國際規(guī)則,相關(guān)草案將在今年內(nèi)提交特區(qū)立法會(huì)。
按目前香港的《稅務(wù)條例》,稅務(wù)局無權(quán)收集納稅人與本地稅項(xiàng)無關(guān)的資料,因此,當(dāng)其他經(jīng)濟(jì)體要求香港提供這些稅項(xiàng)資料時(shí),香港就無法提供。
在剛剛落幕的“20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)”上,有人指稱香港是“避稅天堂”。香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)3日在港接受媒體采訪時(shí)說:“香港擁有簡單、清晰的稅制,沒有銀行保密條款,而且香港還不斷參與國際打擊洗黑錢行動(dòng)”,所以香港不是“避稅天堂”。
名詞解釋:什么是避稅天堂?
所謂“避稅天堂”是指那些為吸引外國資本流入,繁榮本國或本地區(qū)經(jīng)濟(jì),在本國或本地區(qū)確定一定范圍,允許境外人士在此投資和從事各種經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和服務(wù)活動(dòng),獲取收入或擁有財(cái)產(chǎn)而又不對(duì)其征直接稅、或者實(shí)行低直接稅稅率、或者實(shí)行特別稅收優(yōu)惠的國家和地區(qū)。
避稅天堂大多是較小的沿海國家和內(nèi)陸小國,甚至是很小的島嶼或“飛地”。它們自然資源稀缺、人口數(shù)量較少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。但由于它具有某些“優(yōu)越性”,因此吸引了大量國外公司來此注冊(cè)。除列支敦士登外,還有安道爾、摩納哥,以及開曼群島、百慕大、巴哈馬、荷屬安的列斯等都屬避稅天堂。
最典型的避稅天堂是英屬維爾京群島。該島面積僅有153平方公里,卻吸引了約40萬家公司在這里扎堆,原因是該島政府1984年通過的《國際商業(yè)公司法》,允許外國企業(yè)在本地設(shè)立“離岸公司”,并提供極為優(yōu)惠的政策和配套的金融服務(wù)。
正是這些避稅天堂具有相當(dāng)寬松的政策環(huán)境和很好的金融服務(wù),才使其成為一些企業(yè)避稅的“天堂”,同時(shí)也成為很多國家和國際組織反避稅的主要對(duì)象。
逃稅天堂“黑名單”公布 哥斯達(dá)黎加等國家上榜
法新社消息,G20領(lǐng)導(dǎo)人同意,制裁拒不合作的“逃稅天堂”,國際經(jīng)合組織隨后將4個(gè)國家列入避稅天堂“黑名單”。
經(jīng)合組織(OECD)宣布,哥斯達(dá)黎加、菲律賓、烏拉圭以及馬來西亞在稅務(wù)交換數(shù)據(jù)方面,拒絕履行國際標(biāo)準(zhǔn),所以列入“黑名單”。
另外,OECD將38個(gè)國家或地區(qū)列入“灰名單”,指它們承諾履行國際標(biāo)準(zhǔn),但沒有切實(shí)執(zhí)行。它們包括瑞士、比利時(shí)、列支敦士登、摩納哥、新加坡、文萊、巴哈馬、百慕達(dá)、開曼群島等。
OECD還將40個(gè)國家或地區(qū)“白名單”,即實(shí)質(zhì)履行國際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)中包括中國(不含港澳特區(qū)),英國、美國、德國、法國、俄羅斯等。
瑞士、奧地利和盧森堡日前宣布,接受OECD的標(biāo)準(zhǔn),同意打擊避稅行為,例如放寬銀行保密法,英國、法國和德國則同意向名單內(nèi)的地區(qū)實(shí)施制裁。
英國首相布朗日前指出,瑞士等國家同意提高銀行保密制度的透明度,象征逃稅天堂開始步向終結(jié)。