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2010年03月03日 08:11:55 來源：人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào)
“4萬億大拯救”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保八”立下了赫赫戰(zhàn)功，但是，中小生產(chǎn)企業(yè)的融資狀況仍然舉步維艱。誰來拯救他們，成為困擾中國(guó)金融體系的重大命題。如今，“草根金融”在千呼萬喚之下蓄勢(shì)待發(fā)，為融資犯愁的中小企業(yè)帶來福音。
根據(jù)全國(guó)政協(xié)提案組公布的資料，央行表示將加大對(duì)“草根金融”的支持力度，配合有關(guān)部門推進(jìn)信用體系、擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)直接融資，為“草根金融”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，央行表示將推動(dòng)《貸款通則》修訂工作，統(tǒng)籌考慮將“草根金融”的規(guī)范內(nèi)容納入其中。
再話“草根”
2009年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)劉克崮第一次提出了要加快“草根金融”體系建設(shè)。時(shí)隔一年，這位“草根金融教父”再次帶著他的“草根金融理念”來到北京，此次他更是將內(nèi)容具體到了要加快推動(dòng)小額貸款公司的發(fā)展。劉克崮曾分管國(guó)開行中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)，對(duì)“草根金融”有豐富的業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)于“草根金融”這一個(gè)新詞，不少人略有陌生。劉克崮解釋稱，“中國(guó)草根經(jīng)濟(jì)是由基層的微觀活動(dòng)主體組成的。草根經(jīng)濟(jì)的主體就是微企業(yè)、小企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶四大類。為草根經(jīng)濟(jì)體服務(wù)的金融稱之為‘草根金融’或者是‘城鄉(xiāng)基層金融’。”
目前，“草根金融”體系的缺乏已經(jīng)成為不可忽視的問題。“我國(guó)現(xiàn)有大約1.8億戶城鄉(xiāng)草根經(jīng)濟(jì)體，這些經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)就是融資需求額度小、期限短、需求急、缺少抵質(zhì)押物和規(guī)范財(cái)務(wù)信息。”然而，他們是很難通過現(xiàn)行的銀行機(jī)構(gòu)的放貸評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的。因此，以小額貸款公司為代表的“草根”金融機(jī)構(gòu)便成為他們的“靠山”。
需求度大
昨日，記者采訪到一位在北京出差的江蘇軟件企業(yè)家胡明。在聽聞央行將加大力度支持“草根金融”，并考慮將“草根金融”的規(guī)范內(nèi)容納入《貸款通則》時(shí)，胡明感慨萬分：“希望管理層能疏堵結(jié)合，加大小額貸款公司的網(wǎng)點(diǎn)，放低貸款的標(biāo)準(zhǔn)，真正為小企業(yè)融資打開一條方便之路。”
胡明告訴記者，“草根金融”是像他這樣的小企業(yè)家非常需要的。“我們所需要的貸款只有幾十萬，甚至十幾萬即可，這樣的額度大銀行根本不屑，也不敢放給我們這些缺乏有效擔(dān)保的小公司。因此，我們只能求助于民間貸款機(jī)構(gòu)，有些甚至是非法的地下高利貸，但這也著實(shí)是無奈之舉。”胡明的一番感言道出了當(dāng)前“草根金融”體系建設(shè)的迫切性。
張弛結(jié)合
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“要解決中小企業(yè)融資難的問題，就是要從金融機(jī)構(gòu)入手。目前我國(guó)的銀行過分強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)，卻忽略了做小做實(shí)。雖然‘草根金融’的存在可能伴隨著一些非法集資現(xiàn)象，但這更證明了‘草根金融’需要合法化、規(guī)范化，在政府的幫助下從地下轉(zhuǎn)到地上。”
宋頌興認(rèn)為，在加大力度支持“草根金融”發(fā)展的過程中，應(yīng)該有張有弛。“一方面，可以適當(dāng)放寬小額貸款公司的利率浮動(dòng)，可以在稅收方面給予一定的優(yōu)惠，金融管制適當(dāng)寬松。另一方面，只允許‘草根金融’服務(wù)草根，不能向全國(guó)性貸款機(jī)構(gòu)發(fā)展，嚴(yán)格遵守其地方性特點(diǎn)。”