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2010年01月11日 12:20  來源：新華網

    伴隨圣誕節炸機未遂事件，也門成為美國新反恐戰場。

    一些分析家認為，美國對也門了解不多，缺乏完備戰略，雙方間芥蒂也加大合作反恐難度。

    戰線長 力不足

    美國《紐約時報》9日報道，除提供軍事和情報援助外，美國眼下缺乏完備的也門反恐戰略，以消除也門恐怖主義根源，即貧困和腐敗。

    一些美國政府官員承認，總統貝拉克·奧巴馬就任后，美國開始將也門視為反恐重要戰場。美國眼下大幅增加對也門援助，今年計劃達到6300萬美元。

    按《紐約時報》說法，這一數字和美國對塞爾維亞援助數額相當，但對于成為反恐新戰場的也門，這些援助顯得微不足道。現階段，美國每年向阿富汗提供非軍事援助大約27億美元，巴基斯坦15億美元，伊拉克5億美元。

    報道說，美國尚未從伊拉克和阿富汗脫身，轉身投入也門反恐，戰線過長，受制于資源不足，反恐成效難料。

    前美國駐也門大使愛德蒙德·J·赫爾坦言，美國在也門沒有具體應對戰略，只是采取一些“回應措施”。在也門反恐，“困難非常大，可能還沒有真正開始就被迫停下來”。

    美國國務院一些官員認為，政府不會對也門反恐成效抱太大期望，因為也門自身面臨諸多挑戰，如水資源缺乏、石油可開采量減少、反政府武裝勢力強大等。

    專家少 信息缺

    美方對也門了解不足，從一名高級反恐官員的“驚奇”中可見一斑。

    美國國土安全及反恐事務顧問約翰·布倫南7日說，也門“基地”組織具備策劃襲擊美國客機的能力，這讓他感到驚奇。

    2009年12月25日，尼日利亞籍男子奧馬爾·法魯克·阿卜杜勒·穆塔拉布搭乘美國西北航空公司航班飛往底特律時炸機未遂。位于也門的“基地”組織阿拉伯半島分支聲稱制造這一事件。

    布倫南先前擔任美國中央情報局駐沙特阿拉伯分支機構主管。沙特緊鄰也門，布倫南因此被視為最了解也門的美國官員之一。

    同樣，美國阿富汗和巴基斯坦問題特使理查德·霍爾布魯克手下30多人，而整個國務院只有區區幾名也門問題分析師。

    美國對外政策智庫外交學會成員邁卡·曾科說，也門或許是世界上最神秘、最不為外人了解的國家，但問題是為什么不盡早著手了解這個國家。

    國務卿希拉里·克林頓本周承認，也門成為恐怖主義溫床，原因復雜、過程長，但反恐不作為的代價高昂。

    存芥蒂 缺信任

    實際上，美國開始關注也門恐怖勢力并不晚。

    2000年10月，“基地”組織武裝人員制造美國軍艦“科爾”號爆炸事件，致死17名美軍士兵。也門與美國官員聯手展開調查，雙方反恐合作在2001年“9·11”恐怖襲擊后得到加強。

    此后一段時期，美國協助也門反恐同時，注重經濟援助，如援建衛生設施等。但2006年，20多名涉嫌參與襲擊“科爾”號等事件的“基地”組織成員從也門首都薩那一座監獄內逃跑，引發美國不滿，兩國關系惡化。

    2007年，因不滿也門釋放一名“基地”組織成員，美國中斷對也門援助。

    前美國駐也門大使赫爾認為，雙方關系不穩定，錯失了打擊“基地”的良機。

    此外，也門對美國的反恐“熱情”并不領情，提出歡迎美國等國提供訓練、情報支援，但拒絕外國軍隊駐扎也門。

    美國《紐約時報》認為，也門高層不愿和美國“走得太近”，而是希望爭取更多國家提供援助。