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2010年3月2日 12:00:51  來源：新聞周刊

    吉首非法集資大案

    涉案168億的湖南吉首特大非法集資案陸續(xù)開庭，地產(chǎn)商與當(dāng)?shù)毓賳T相互勾結(jié)的真相漸次露出水面，前者集巨資、牟暴利，后者獲巨額財(cái)政、GDP與個(gè)人私利。

    這場(chǎng)危險(xiǎn)游戲的一個(gè)重要主角，是當(dāng)?shù)厍笆赘唤鹈腺t。幫助這個(gè)曾經(jīng)的建筑工把整個(gè)城市帶入集體癲狂的，是僻遠(yuǎn)貧困之地膨脹的欲望、落后的金融生態(tài)和無規(guī)則的市場(chǎng)

    1月27日，湖南郴州市中級(jí)人民法院4樓審判廳，庭審一直持續(xù)到深夜11點(diǎn)。

    從上午9點(diǎn)起，“吉首非法集資第一案”在此開庭。

    2008年，那場(chǎng)全城參與瘋狂集資的大案曾震動(dòng)朝野，涉及本金總額達(dá)168余億元、集資群眾6.2萬余人——要知道，按當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)，即使連帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起算，吉首全市人口一共才28.9萬人，以每戶3人計(jì)，相當(dāng)于90%的家庭都參與其中。

    湖南省公安廳副廳長胡旭曦表示：“該案涉及時(shí)間之長、范圍之廣、涉及企業(yè)之多、金額之大、人數(shù)之眾、引發(fā)的后果之嚴(yán)重，堪稱1949年以來所罕見。”

    目前，湖南全省多地法院都在審理吉首涉案公司的案子，此次郴州庭審的是其中涉案金額最大的一家公司，湘西榮昌建設(shè)集團(tuán)責(zé)任公司(下稱“榮昌公司”)。8名犯罪嫌疑人涉嫌集資詐騙和非法吸收公眾存款罪，該公司集資金額高達(dá)37.79億元。

    “這里所有人都把錢投到榮昌去的。”南方周末記者隨意走訪的當(dāng)?shù)厝巳绱嗣枋鲞@家公司和這個(gè)城市的關(guān)系。

    榮昌如何開始集資，如何玩轉(zhuǎn)這個(gè)游戲，并將整個(gè)城市帶入癲狂？

    “湘西首富”前傳

    這個(gè)偏居湖南湘西的民營企業(yè)制定了龐大的發(fā)展計(jì)劃：以礦業(yè)、生物高科、房地產(chǎn)開發(fā)為“綱”，酒店、建安、紙業(yè)、物貿(mào)、教育、旅游為“目”的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    “我曾經(jīng)是州市兩級(jí)的人大常委。”當(dāng)公訴人舉證金孟賢曾經(jīng)是“兩級(jí)人大代表”的身份時(shí)，他主動(dòng)更正說是“常委”。

    以前，金孟賢頭上的光環(huán)耀眼：案發(fā)時(shí)，他頭頂著湖南省政協(xié)委員，以及“湖南省工商界百位誠信人物”、“湘西州優(yōu)秀民營企業(yè)家”等榮譽(yù)；其創(chuàng)立的的榮昌公司更曾獲得國家、省、州、市四級(jí)行政區(qū)劃的多次表彰，榮譽(yù)稱號(hào)有上百個(gè)。

    而庭審當(dāng)日的金孟賢，身穿囚衣，背后被貼上為“1”的編碼——他在8名被告人中第1個(gè)出庭單獨(dú)受審。

    自始至終，48歲的金孟賢都以濃重的湖南邵陽方言作答。大部分時(shí)間里神情自若，語氣穩(wěn)重。當(dāng)坐下來聽審時(shí)，金孟賢一直晃動(dòng)著雙腿，偶爾回過頭看一眼身后旁聽席上的親屬。

    20年前的1990年，農(nóng)家子弟金孟賢從家鄉(xiāng)湖南邵東來到了湘西吉首，干起了建筑業(yè)的老本行。1993年，金孟賢建成了在吉首第一個(gè)自己承包的工程項(xiàng)目——吉首大學(xué)鳳凰樓。從此他與吉首大學(xué)結(jié)緣，逐漸承擔(dān)了在多個(gè)校區(qū)大興土木的吉大很多工程建設(shè)項(xiàng)目。

    到了2000年6月，金孟賢出資500萬元，與吉首大學(xué)注冊(cè)成立榮昌公司，主要從事工程承建、房地產(chǎn)開發(fā)。不過，吉首大學(xué)未實(shí)際出資，系掛名股東，不參與分紅及公司管理，而是將學(xué)校工程交榮昌公司承包，然后收取一定的“管理費(fèi)”。直到2006年9月，吉首大學(xué)才退出榮昌公司。

    承接吉首大學(xué)的校園建設(shè)，讓金孟賢完成了個(gè)人的資本原始積累。

    到2000年前后，吉首市提出“開發(fā)乾州新區(qū)，再造一個(gè)吉首”，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。金孟賢遂找到了更大的舞臺(tái)，投身于吉首房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)，甚至走得更遠(yuǎn)。

    榮昌的宣傳資料是如此介紹的：從2002年起，榮昌集團(tuán)確立了以礦業(yè)、生物高科、房地產(chǎn)開發(fā)為“綱”，酒店、建安、紙業(yè)、物貿(mào)、教育、旅游為“目”的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    于是，從2002年到2007年，榮昌有了一系列眼花繚亂的經(jīng)營運(yùn)作：承建了吉首市政大樓、影視大廈、教師花園等分別價(jià)值數(shù)千萬的工程；投資創(chuàng)辦了物資貿(mào)易公司、紙業(yè)公司、生物肥料廠和一所實(shí)驗(yàn)學(xué)校，還收購了吉首旅行社；此外，“走出湘西”去湖北來鳳開發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)，到貴州松桃投資礦業(yè)，并且在貴州銅仁創(chuàng)辦中學(xué)……

    2007年，這個(gè)民營集團(tuán)已擁有8個(gè)子公司、2個(gè)分公司、2所學(xué)校、1個(gè)經(jīng)濟(jì)合作投資協(xié)會(huì)、1個(gè)藝術(shù)團(tuán)。榮昌已成為吉首最大的房地產(chǎn)公司，其掌門人金孟賢也實(shí)現(xiàn)了從包工頭，到地產(chǎn)大佬，再到明星企業(yè)家的身份轉(zhuǎn)變。

    2007年，《長沙晚報(bào)》獨(dú)家發(fā)布的由“湖南富豪網(wǎng)”排出的富豪榜上，金孟賢以6.5億身家被排為湘西首富。

    蓋房子蓋成股東

    僅此三個(gè)工程，榮昌公司就被拖欠工程款超過5000萬——吉首全市2009年全年的財(cái)政收入也不過3.75億

    但是，當(dāng)金孟賢加入到開發(fā)吉首的熱潮中時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)盛宴背后其實(shí)也有許多難言的辛酸。

    2003年，榮昌公司中標(biāo)建設(shè)吉首市政大樓工程，而在2004年完工后，3000萬工程款(占總工程款的一半)“因故延付”，最后以乾州兔兒坡280余畝地抵扣工程款。

    2003年—2004年，榮昌公司承建吉首標(biāo)志性建筑之一影視大廈，盡管由湘西州廣播電視局投資近億元，但工程款又因故延期支付，最后雙方協(xié)商以股份轉(zhuǎn)讓形式解決，建設(shè)單位榮昌公司蓋房子蓋成了股東。

    2005年，吉首教育局規(guī)劃建設(shè)“國際實(shí)驗(yàn)學(xué)校”，榮昌公司2000多萬建設(shè)資金又被拖欠，依樣畫葫蘆被“以股抵債”，成為了學(xué)校股東。

    僅此三項(xiàng)，榮昌公司就被拖欠工程款超過5000萬——吉首全市2009年全年的財(cái)政收入也不過3.75億。

    由于土地轉(zhuǎn)讓受限，變現(xiàn)困難，“以地抵債”并不能馬上緩解榮昌的資金饑渴；而由于項(xiàng)目處于投入期，未能馬上盈利，“以股抵債”同樣讓榮昌捉襟見肘。

    找錢的路子

    按道理，“明星公司”榮昌集團(tuán)應(yīng)該是銀行爭(zhēng)相放貸的寵兒，但是湘西惡劣的金融生態(tài)環(huán)境卻告訴榮昌此路不通

    這邊廂要花錢擴(kuò)張，那邊廂不能馬上拿到真金白銀，這樣一來，金孟賢就必須琢磨“找錢”的路子。

    按道理，“明星公司”榮昌集團(tuán)應(yīng)該是銀行爭(zhēng)相放貸的寵兒，但是湘西惡劣的金融生態(tài)環(huán)境卻告訴榮昌此路不通。

    根據(jù)中國人民銀行湘西州中心支行公布的《2009年上半年湘西州金融形勢(shì)分析》，由于不良貸款居高不下，2002年以來，湘西州工行的公司業(yè)務(wù)一直遭遇停牌處罰，只收不貸；而且當(dāng)?shù)厣鐣?huì)誠信意識(shí)較差，少數(shù)企業(yè)特別是少數(shù)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公職人員惡意逃廢銀行債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年末，全州機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公職人員逾期貸款高達(dá)7.1億元。

    金融機(jī)構(gòu)們于是紛紛將湘西地區(qū)列為高風(fēng)險(xiǎn)放貸區(qū)，將貸款審批權(quán)限上收；同時(shí)，銀行實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制——截至2008年末，全州金融機(jī)構(gòu)共有1244人受到問責(zé)處罰，導(dǎo)致信貸人員不敢放貸。

    銀行的門被堵上了，金孟賢轉(zhuǎn)向求助老百姓和內(nèi)部職工：

    根據(jù)起訴書的記載，從2002年11月起，由于榮昌公司在承建工程中資金緊張，金孟賢未經(jīng)有關(guān)金融主管部門批準(zhǔn)，擅自決定以開發(fā)吉首大學(xué)張家界校區(qū)、教師花園、裕隆山莊中高檔住宅小區(qū)等項(xiàng)目的名義，以1%、2%不等的月息，采取與集資戶簽訂項(xiàng)目投資入股(分紅)協(xié)議并出具收款收據(jù)、借據(jù)憑證的形式面向社會(huì)公開集資。

    除了集資，榮昌其實(shí)還希望搭上“借殼上市”的順風(fēng)車，去資本市場(chǎng)找錢。2003年10月，吉首大學(xué)收購控股上市公司ST吉輕工(000546)后，將榮昌旗下一個(gè)子公司湘西乾城當(dāng)時(shí)的重要資產(chǎn)“教師花園”注入ST吉輕工。

    由于ST吉輕工一直沒有扭虧脫帽，再融資無法啟動(dòng)。而且，隨著吉首大學(xué)在2004年底退出ST吉輕工，榮昌公司想從股市融資拯救乾城的夢(mèng)想也就破滅。

    也就在2004年12月，榮昌公司成立了專門負(fù)責(zé)集資工作的招商引資部，金孟賢親自擔(dān)任招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，將全部的希望押到了集資一途。

    擊鼓傳花的資金游戲

    飛漲的房價(jià)為榮昌向當(dāng)?shù)厝烁冻龈呦⑻峁┲危嵙隋X的人又開始消費(fèi)更多的房子，擊鼓傳花的游戲開始了，鼓聲越來越密越來越響

    這時(shí)候，吉首的舊城改造運(yùn)動(dòng)如火如荼，房價(jià)持續(xù)攀升。

    在財(cái)富誘惑之下，建設(shè)項(xiàng)目大量上馬，資金的渴求日益迫切。

    從上世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)在湘西的民間集資，2002年前后起在當(dāng)?shù)亻_始盛行，數(shù)十家公司都采取這種方式來緩解資金饑渴。

    2005年，榮昌公司迎來了集資“全面開花”的一年。除了招商引資部，榮昌的財(cái)務(wù)部也以“開發(fā)松桃金源礦業(yè)”項(xiàng)目名義開始圈錢；榮昌公司的子公司湘西州影視中心因裝修缺少資金，打著“影視大廈一期工程、二期工程”的旗號(hào)啟動(dòng)民間融資；湘西乾城保靖分公司則以“開發(fā)保靖建材工藝園區(qū)項(xiàng)目”的名義面向社會(huì)進(jìn)行集資。

    其實(shí)，有些項(xiàng)目并不像榮昌所說的那么賺錢，比如“教師花園”項(xiàng)目。

    這一項(xiàng)目曾讓金孟賢頗為頭疼。據(jù)2003年《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道，該項(xiàng)目是榮昌公司與吉首市教育局合作開發(fā)，由后者買斷整個(gè)516戶住房中的500套，所以這個(gè)造價(jià)3000多萬的非商品房項(xiàng)目利潤注定單薄。

    這一點(diǎn)被后來的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)所證明：由于教師花園是榮昌旗下子公司湘西乾城房地產(chǎn)公司的主要資產(chǎn)，而根據(jù)2003年財(cái)報(bào)，資產(chǎn)規(guī)模近9000萬的湘西乾城，凈利潤是121.88萬元，一年后，乾城資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.07億，但凈利潤也僅為134萬。可見這的確不是一個(gè)賺錢的項(xiàng)目。

    即使是在盈利前景如此不樂觀的情況下，2003年4月，金孟賢在公司員工大會(huì)上宣布：采取向內(nèi)部員工以月息1.2%、存期一年的方式進(jìn)行集資。

    與此同時(shí)，由于參與的公司越來越多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，整個(gè)吉首地區(qū)集資的月息利率持續(xù)上升。例如，2005年底，榮昌以開發(fā)“裕隆山莊”為名義向社會(huì)集資，月息從1.5%升至2%，再升到10%，每次的利息調(diào)整都是金孟賢參照吉首地區(qū)其他非法集資企業(yè)同期的利率來確定的。“開發(fā)松桃金源礦業(yè)”項(xiàng)目集資利率最高還達(dá)到月息20%——那意味著，投入1萬元，每月就能賺2000元。

    支撐這種不計(jì)代價(jià)的集資的是，房地產(chǎn)價(jià)格快速攀升，足以覆蓋高息集資帶來的成本壓力。

    據(jù)吉首市房產(chǎn)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2004年來，吉首市商業(yè)住宅均價(jià)平均每年上漲250元/平方米，平均漲幅在20%以上；到2008年，新建商業(yè)住宅均價(jià)接近1600元/平方米，為該市城鎮(zhèn)居民月均收入的2倍。

    而且，集資戶獲得高額利息收入后，會(huì)花錢買房子，刺激商品房的消費(fèi)，形成需求和房價(jià)兩旺的“循環(huán)”。

    為了招攬到更多的集資，榮昌和其他公司都對(duì)能拉來資金的人給予了高額獎(jiǎng)勵(lì)：比如2005年1-2月，榮昌公司規(guī)定，若拉來資金存一年，每萬元獎(jiǎng)勵(lì)200元，后來的時(shí)間中，這一獎(jiǎng)勵(lì)金額不斷降低，一直到30元。

    即使如此，僅僅獎(jiǎng)勵(lì)就是一批龐大得驚人的數(shù)目——湘西州黨委機(jī)關(guān)報(bào)《團(tuán)結(jié)報(bào)》援引公安偵查結(jié)果表明，僅此一項(xiàng)，榮昌一共支出1.88億。

    擊鼓傳花的游戲由此熱火朝天，鼓聲越來越密越來越響。

    救火、暗號(hào)與擋不住的誘惑

    當(dāng)時(shí)吉首廣泛流傳著一副對(duì)聯(lián)：借新債，還舊債，債債連環(huán)；拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻洞穿。橫批：死路一條。可是，人們還是擋不住集資的誘惑

    當(dāng)民間集資利率的升幅超過房價(jià)，尤其超過企業(yè)的利潤率時(shí)，集資就變成了“資金鏈條游戲”。

    畢竟，企業(yè)年利潤率120%，才能維持10%月息支出的平衡；240%的利潤率才能維持20%的月息支出。而這樣的利潤率要求，對(duì)絕大多數(shù)的企業(yè)都是天文數(shù)字。

    尤其是隨著原材料和能源價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，各民營房地產(chǎn)企業(yè)更是經(jīng)營困難，金融危機(jī)之后更是越來越走入一個(gè)死胡同——他們不得不不斷抬高集資利息來吸納資金，根本顧不上日常經(jīng)營。

    榮昌公司將收到的集資資金匯總，除了由招商引資部按期還本付息外，還設(shè)立了專門銀行賬戶，由金孟賢統(tǒng)一管理調(diào)配，騰挪資金“救火”以保證鏈條不會(huì)斷裂。

    另一方面，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得榮昌不得不緊盯行情，隨時(shí)調(diào)高利率。

    他們發(fā)明了具有“榮昌特色”的集資“暗號(hào)”：在給集資戶開具借條和投資回報(bào)卡時(shí)，金孟賢吩咐以符號(hào)的形式來載明利息，例如“＋”代表的是月息5%，“★”代表的是6%，“A”代表的則是7%，而“B”是8%，既可以增加集資戶之間的信息不對(duì)稱，又能在一旦事發(fā)時(shí)可以減少證據(jù)追查。

    當(dāng)時(shí)，在吉首廣泛流傳著一副對(duì)聯(lián)：借新債，還舊債，債債連環(huán)；拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻洞穿。橫批：死路一條。

    可是這時(shí)候吉首已經(jīng)陷入了全城的集資瘋狂。

    為了讓老百姓更為相信自己，許多企業(yè)不僅給出了高額回報(bào)的誘餌，還將政府與官員拉了進(jìn)來。湘西州委機(jī)關(guān)報(bào)《團(tuán)結(jié)報(bào)》后來刊文說，“他們邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)參加企業(yè)的奠基、慶典等活動(dòng)，或邀請(qǐng)其前來視察、調(diào)研，讓少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)起非法集資的‘活道具’”。

    大量的官員也有意地參與了這場(chǎng)游戲。現(xiàn)已查實(shí)有15名處級(jí)以上干部存在不同程度的違紀(jì)問題，其中廳級(jí)干部3人。

    參與集資的民眾更是多達(dá)34萬，遠(yuǎn)超過吉首全市的總?cè)丝跀?shù)目。

    對(duì)他們來說，集資是個(gè)擋不住的誘惑：當(dāng)集資到期了，企業(yè)足額還本付息，但同時(shí)又說，下一期的利息會(huì)更高。于是，集資戶們就又把錢投了進(jìn)去。

    “這就意味著大部分集資戶反正不取錢回來，企業(yè)就集新資還舊資，甚至新資舊資繼續(xù)滾動(dòng)。”一位湖南省領(lǐng)導(dǎo)在一次會(huì)議上說。

    以2008年5月為例，榮昌公司共集資1.5億，其中5000多萬用于支付當(dāng)月集資群眾的利息，余下的2/3也不能用于經(jīng)營活動(dòng)，因?yàn)槊媾R著下一個(gè)月更巨額的還本付息。又例如，同被查處的新世紀(jì)錳業(yè)公司，在2006年底到2008年8月，涉嫌集資詐騙的5.5億多元中，僅有6000多萬用于經(jīng)營活動(dòng)，而且?guī)缀鯖]有實(shí)現(xiàn)盈利，其余大部分用于“拆東補(bǔ)西”還本付息。

    到了2008年8月份，榮昌公司的資金流轉(zhuǎn)已經(jīng)非常困難。金孟賢在庭審時(shí)承認(rèn)，“此時(shí)，我的心里非常清楚，公司自爆就在眼前，但這時(shí)已經(jīng)沒有退路了，能多撐一天算一天。”

    尾聲

    1月27日，審判廳內(nèi)，旁聽席座位稀稀拉拉的坐了不滿1/4，而且大部分是被告人的親屬

    當(dāng)年8月底，吉首福大房地產(chǎn)公司無法按期兌現(xiàn)付息，引發(fā)全城震蕩。榮昌公司資金鏈斷裂，金孟賢于當(dāng)年10月3日被抓獲歸案。

    2010年1月，吉首非法集資案爆發(fā)的15個(gè)月后，由湖南省公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織18個(gè)專案組，完成了這起系列集資案清理、追繳、清償清退和偵查工作，將90名犯罪嫌疑人移送起訴。

    至案發(fā)時(shí)，榮昌仍有集資本金18.77億元無法歸還。公司集資款除用于償還集資本金19.02億、支付利息及獎(jiǎng)勵(lì)12.02億外，余下6.75億元用于榮昌公司注冊(cè)分、子公司及項(xiàng)目投資，另尚有1866.4萬元集資款去向不明。

    當(dāng)南方周末記者來到榮昌公司位于吉首大學(xué)外墻的舊址時(shí)，已看不出任何榮昌的痕跡，三個(gè)鐵閘門都沒拉緊關(guān)好，分別留下參差不齊的縫，似乎關(guān)門的人走得很匆忙。

    而裕隆世紀(jì)山莊至今停工未啟。那是金孟賢2005年雄心勃勃要蓋的“湘西州最好的樓盤”，并請(qǐng)來湘西籍著名書畫家黃永玉為之題詞。

    非法集資留給這個(gè)城市的記憶，只有多處可見的爛尾樓。而人們已經(jīng)對(duì)金孟賢的命運(yùn)和榮昌的判決結(jié)果絲毫不感興趣：

    1月27日，審判廳內(nèi)，旁聽席座位稀稀拉拉的坐了不滿1/4，而且大部分是被告人的親屬。

    一位當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，“其實(shí)不怪榮昌，只怪金融危機(jī)。”

    晚上11點(diǎn)，庭審結(jié)束，沒有宣判。