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2010年02月24日 10:55  來源：中國新聞網

    中國“兩會”召開在即，官方媒體網站的調查顯示，民眾今年所關注的“兩會”十大問題中，反腐倡廉持續高居首位。

    超過半數參與調查的網民認為，中國腐敗高發主要原因是懲處力度不夠，對貪腐官員震懾度有限，網民希望“打擊腐敗，下手要狠一些”；另有近半數的被調查人群認為，在推進干部廉潔的眾多措施中，應發揮輿論監督和民眾監督作用。

    2009年，在中國進行的大規模反腐行動中，包括原最高人民法院原副院長黃松有、貴州省政協原主席黃瑤在內的15名省部級官員因違法違紀被查處，成為60年來高級別官員落馬破紀錄的一年。

    這些曾經位高權重的官員落馬，無不傳遞出一個信號，反腐高壓態勢將長時間成為執政黨的一項重要工作。

    中央紀委公布的消息稱，中國內地去年共處分縣處級以上干部3700多人，這當中有764人被移送司法機關；同時，全國共查處商業賄賂案件上萬件，涉及國家公務員3000余人。與此同時，足球掃賭風暴、重慶市的打黑行動也成為去年以來中國反腐工作的重要成果。

    官方媒體甚至發表文章指：“腐敗問題牽涉到老百姓的切身利益，直接影響社會公平與正義，已經成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤。”

    調查顯示，腐敗現象中最為民眾所痛恨的包括貪污受賄，跑官要官，官員利用職權為配偶、子女經商謀利和官員生活作風腐化墮落等。

    中紀委在今年一月中旬召開的第十七屆五次全會上，宣布了“五個嚴肅查辦”，觀察人士據此分析，今年中共的反腐之劍將重點指向幾個領域：

    ——高官人群。料將延續去年懲處貪腐高官的高壓態勢。“高中級干部腐敗案件涉案金額大、影響惡劣”，清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明說，“高中級領導干部腐敗案件仍應是反腐辦案的重點。”

    ——官員私生活。絕大多數“落馬”的官員，均有一項“生活腐化”的指控，這被視為高級官員的生活細節已被納入整個反腐體系的監測系統。《求是》雜志近日刊文指出，官員私生活是反腐敗的重要突破口，私生活腐敗也是老百姓深惡痛絕的腐敗現象。

    ——政府投資項目。近日國務院公布新修訂的《審計法實施條例》，增加規定了對財政資金運用實行跟蹤審計的范圍，同時加強了對政府投資建設項目的審計力度。分析人士認為，此舉有助于中國嚴控工程建設等高發領域的腐敗現象。官方媒體網站進行的最新調查中，2萬余網民中44%的投票者認為工程建設領域中“不正之風與腐敗更突出”，得票數居反腐敗領域的第二位。

    ——司法領域。去年查處的重大案件，就有多個涉及司法系統官員，如最高人民法院原副院長黃松有、公安部部長助理鄭少東等。

    官方23日公布了中共中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，在“廉潔從政行為規范”一章中，更詳細規定了高級官員從政行為八大方面的“禁止”，并詳細列出52種“不準”的行為。

    關注反腐問題的北京學者指出，今年反腐在制度建設上將有幾大看點：即官員財產申報是否推進，怎樣加大中高級官員反腐力度，能否在更高層面制約公權力和巡視工作如何進一步創新等。

    專家認為，中國內地反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現，但近年來查處的大量違紀違法案件和消極腐敗現象易發多發的情況表明，現有的反腐敗制度仍存在漏洞和缺陷。

    于深層而言，權力腐敗現象的存在，無非是權力沒有受到有效的制約。只有進一步健全中國特色的民主政治，真正建立有約束力的監督機制，才能最大程度減少腐敗的滋生。