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2010年03月11日 08:42  來源：東方網

    東方網3月11日消息 上海市高級人民法院今日發布2009年度金融審判白皮書，并呼吁建立民事、行政、刑事法律相銜接的金融法律體系，將遏制金融犯罪的重點放在預防犯罪，并充分運用民事和行政的手段來解決金融糾紛、制裁金融違規。

    上海高級人民法院今日舉行金融審判情況通報會，向銀行、證券、保險等金融監管部門和金融機構通報上海法院金融商事糾紛、金融犯罪案件審判工作情況，并發布2009年度金融審判白皮書。

    白皮書稱，2009年上海法院共受理一審金融商事糾紛案件17000余件，與2008年同比上升超過五成，收案標的總額更上升超過百分之百。審結生效的金融犯罪案件涉及出售、購買、運輸假幣，持有、使用假幣，非法吸收公眾存款，集資詐騙，信用卡詐騙，保險詐騙，非法經營等16個罪名。

    據介紹，2009年，金融商事糾紛案件群體性訴訟發案多；案件專業性程度不斷增加；且銀行創新產品涉訟案件的法律適用難度增加。另外，金融犯罪領域不斷擴大，犯罪手段不斷翻新；高發案犯集中；非法集資類犯罪維穩任務艱巨。

    白皮書指出，在涉期貨糾紛案件中，“地下炒金”游離于監管之外。據知，江、浙、滬等金融發達地區參與境外“地下炒金”活動人員眾多，涉及金額巨大，在缺乏規范和監管的情況下極易引發糾紛甚至犯罪。同時，在中國居民外匯資產增多的情況下，出現了外匯非法流出境外炒作期貨的案例，外匯流出境外炒作期貨缺乏有效監管。

    白皮書稱，金融監管不到位，機制不健全；投資、融資渠道不多，資金供求關系失衡；社會管理失范，市場信用缺失政策法規欠缺，難以有效打擊金融犯罪成為金融犯罪審判中需引起重視的問題。

    對此，白皮書建議金融機構建立和完善規章制度，規范金融活動中各項業務；同時，針對高智能犯罪，金融機構需提高技術防范措施。金融機構還加強應對內外不良接觸的控制，強化各個業務環節之間的監督制約；證監、銀監、保監、人民銀行、工商、網絡管理等監管職能部門更應加強監管，構筑嚴密的金融監管體系和迅捷的風險信息傳遞機制。