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2009年12月10日  來源：河南法制報

    近年來，南陽市制售假發票等違法犯罪活動日益猖獗，不僅嚴重擾亂稅收管理秩序和財經秩序，誘發偷稅、騙稅等各類涉稅違法犯罪行為的發生，還侵蝕國家稅基，為財會造假、貪污賄賂、洗錢詐騙、侵吞國家資產等其他經濟犯罪提供了便利條件，成為敗壞社會誠信、惡化社會治安環境、影響社會穩定的重要因素。為此，南陽市警稅強強聯手，重拳出擊，展開了一場轟轟烈烈的打擊制售假發票行動。

    行動：重拳圍剿假發票

    據南陽市警方介紹， 3月26日上午，宛城公安分局經偵大隊接到市民舉報：市區某通訊店內有違法銷售假發票的情況。在對該店檢查過程中，經偵大隊民警發現兩個鼓鼓囊囊的黑色塑料袋放在角落里，店里一名男子神色慌張，不停地轉身看塑料袋，民警立即上前打開塑料袋，發現里邊裝著成沓的假發票。經當場清點，這些假發票中定額發票共計152.5萬元，手寫發票21本共525份。經訊問，犯罪嫌疑人王某對銷售假發票的違法事實供認不諱。3月6日，犯罪嫌疑人李某在社旗縣一店鋪與購買假發票的商戶交易時，被社旗縣公安局經偵大隊民警抓獲，當場查繳尚未售出的工商業、服務業200元、500元定額發票各2本，每本50份，共計200份。經查，此次制售假發票案涉及人數數十人，出售非法制造的發票，數量高達3200多本，10萬余份，收繳工商業、服務業定額、手寫發票160余本8000余份以及私刻的發票專用章等贓物，票面金額高達1.02億元。

    提醒：如何識別假發票

    面對真假難辨的各類發票，消費者如何去辨別呢？在此，記者專門請教了警方與稅務部門的“打假高手”。

    據介紹，識別假發票首先要認真審閱、留心觀察。一是看內容填寫是否齊全。查看內容主要包括發生時間、所購貨物的名稱、重量、價格、地點、承運單位、審批人、金額等。一般假發票填寫內容不具體。二是看印章是否清楚。搞假發票的人往往把印章弄得模糊不清，從而達到渾水摸魚的目的。三是看填寫發票的筆跡。有意改變筆跡是作案人的慣用伎倆，但再高明的人也只能改變字型，無法改變自己長期形成的書寫風格，只要仔細觀察，就會發現破綻。四是看時間與號碼是否合乎邏輯。一般來說，時間與號碼關系是成正比的，即在同一組號碼內，時間越前，號碼越小。另外，還應注意看不同時間的發票是否連號，如果時間間隔越長，發票號碼又相連，就值得懷疑了。如果用以上方法對個別發票仍不能準確定性，那么只要查對倉庫有無驗收運單上的商品、數量或重量是否扣除，就可以真相大白了。同時要仔細分析、抓住疑點，這樣就不難識別發票真假了。

    解讀：何因誘發假發票

    據南陽市公安局經偵支隊副支隊長陳良介紹，假發票屢打不絕原因是多方面的。目前，在法律方面對販賣假發票的定罪尚存“軟肋”，制售假發票的定罪條件是：一是印制假發票，二是銷售假發票50份以上，而且須有買、賣兩種行為；持有、運輸假發票者都不能定罪。違法分子常常鉆法律的空子，販賣假發票時，身上攜帶的假發票不超過50份，且叫賣者多為哺乳期婦女，公安機關對她們只能捉了又放。如果不提高制假、販假者的違法成本，如果不殺一儆百、以儆效尤，“假發票”的反彈和蔓延難以遏制。

    假發票禁而不止的另一個重要原因，是社會上對此有巨大的潛在“需求”。打擊假發票，需要最大限度地打壓假發票的“買方市場”。對企業購買使用假發票偷逃稅款的，有關部門應當及時立案偵查，全力查繳稅款；對行政機關、事業單位購買使用假發票的，要及時向財政、監察、審計等部門通報情況，依法依紀嚴肅處理，絕不能讓任何購買使用假發票的單位和個人得到好處。

    另外，打擊制售假發票犯罪，一定要加大對群眾宣傳教育工作。要讓老百姓知道：國家征稅，用之于民。使用假發票，不僅違法，更是助長了制假者、售假者的囂張氣焰，動搖國家稅基，蛀蝕和諧社會的“墻腳”，侵蝕我們自身的利益！要設立舉報熱線，制定舉報獎勵辦法，廣泛發動群眾參與，打一場圍剿發票犯罪的人民戰爭！